企业落实食品安全
“两个责任”
应知应会
《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》（60号令）已经2022年9月20日市场监管总局第12次局务会议通过，现予公布，自2022年11月1日起施行。
01
食品生产企业
“两个责任”应知应会
一、包保情况
1.所在企业的包保级别（A级、B级、C级、D级）。
2.来企业检查的包保干部姓名。
3.包保干部每季度至少上门督导一次。
二、总局60号令情况
1.企业的食品安全管理人员包括哪些如何进行食品安全培训以提升员工意识？
答如何进行食品安全培训以提升员工意识：包括食品生产企业主要负责人、食品安全总监和食品安全员。企业主要负责人对本企业食品安全工作全面负责，食品安全总监、食品安全员按照岗位职责协助企业主要负责人做好食品安全管理工作。
2.食品生产企业常态化管理机制指的是什么？
答：食品生产企业应当在自查工作基础上建立日管控、周排查、月调度常态化管理机制。
3.日管控、周排查、月调度的具体工作要求是什么？
答：日管控。食品安全员每日根据风险管控清单进行检查。发现问题的上报食品安全总监或者企业主要负责人。未发现问题的，也应当予以记录，实行零风险报告。
周排查。食品安全总监或者食品安全员每周至少组织1次风险隐患排查。
月调度。企业主要负责人每月至少听取1次食品安全总监管理工作情况汇报，对当月食品安全日常管理、风险隐患排查治理等情况进行工作总结，对下个月重点工作作出调度安排。
4.食品生产企业要制定“三清单一承诺”制度，具体指什么？
答：实行责任清单制、任务清单制、督查清单制和制定责任与任务承诺书。
5.食品生产企业要健全食品安全“三本账”，具体指什么？
答：每日食品安全检查记录、每周食品安全排查治理报告和每月食品安全调度会议纪要（与日管控、周排查、月调度相对应）。
6.食品安全总监、食品安全员应当具备哪些食品安全管理能力？
答：（一）掌握相应的食品安全法律法规、食品安全标准如何进行食品安全培训以提升员工意识；
（三）熟悉本企业食品安全相关设施设备、工艺流程、操作规程等生产经营过程控制要求；
（四）参加食品安全管理人员培训并通过考核；
（五）其他应当具备的食品安全管理能力。
7.食品安全总监承担哪些责任？
答：（一）组织拟定食品安全管理制度，督促落实食品安全责任制，明确食品安全责任要求；
（二）组织拟定并督促落实食品安全风险防控措施，定期组织食品安全自查，及时向企业主要负责人报告，阻止、纠正食品安全违法行为，按照规定组织实施食品召回；
（三）组织拟定食品安全事故处置方案，组织开展应急演练，落实食品安全事故报告义务；
（四）负责管理、督促、指导食品安全员按照职责做好相关工作，组织开展职工食品安全教育、培训、考核；
（五）接受和配合监督管理部门开展食品安全监督检查等工作，如实提供有关情况；
（六）其他食品安全管理责任。
8.食品安全员承担哪些职责？
答：（一）督促落实食品生产经营过程控制要求；
（二）检查食品安全管理制度执行情况，管理维护食品安全生产经营过程记录材料，按照要求保存相关资料；
（三）对不符合食品安全标准的食品或者有证据证明可能危害人体健康的食品以及发现的食品安全风险隐患，及时采取有效措施整改并报告；
（四）记录和管理从业人员健康状况、卫生状况；
（五）配合有关部门调查处理食品安全事故；
（六）其他食品安全管理责任。
9.食品生产企业停工、停产期间是否需要履行相关制度？
答：食品生产经营企业停工、停产后可暂不执行日管控、周排查、月调度，相关情况应如实记录、存档备查。
10.哪些人不得担任食品安全总监和食品安全员？
答：因食品安全违法被吊销许可证的企业，其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，自处罚决定作出之日起五年内不得担任食品安全总监、食品安全员；因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的人员，终身不得担任食品安全总监、食品安全员。
11.本企业的最大的食品安全风险点是什么？制定了哪些食品安全风险防控措施？
答：包括食品生产企业主要负责人、食品安全总监和食品安全员。企业主要负责人对本企业食品安全工作全面负责，食品安全总监、食品安全员按照岗位职责协助企业主要负责人做好食品安全管理工作。
12.食品安全员对食品安全潜在风险提出了哪些建议？
答：包括食品生产企业主要负责人、食品安全总监和食品安全员。企业主要负责人对本企业食品安全工作全面负责，食品安全总监、食品安全员按照岗位职责协助企业主要负责人做好食品安全管理工作。
02
食品 流通 企业
“两个责任”应知应会
一、包保情况
1.所在企业的包保级别（A级、B级、C级、D级）。
2.来企业检查的包保干部姓名。
3.包保干部每季度至少上门督导一次。
4.包保干部督导是否发现问题，是否按要求落实整改（台账）。
二、总局60号令情况
1.知道《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》（国家市场监督管理总局60号令），2022年11月1日正式实施的。
2.参加过监管部门组织开展的总局60号令培训。
3.知道本企业是配“两员”（食品安全总监、食品安全员）的还是“一员的”（食品安全员）。
4.食品安全总监、食品安全员分别掌握自身的职责（滑动至底查看）。
5.企业日、周、月怎么执行的，在哪里执行的，要会操作APP，检查出问题怎么闭环，都要清楚的掌握。
三、食品经营管控情况
1.人员管理基本要求
人员健康符合要求。从业人员个人卫生保持干净整洁，并开展食品安全培训（提供培训台账）。
2.场所及设备设施基本管理要求
保持场所环境整洁卫生。所有的设备设施、消毒剂、洗涤剂均能满足要求。设备设施维护、监控记录齐全。
3.落实进货查验基本要求
入库的食品、食品添加剂、食品相关产品、食用农产品要进行索证索票（“浙食链”上链企业通过线上操作形成电子台账）。
4.进口食品、散装食品等标签标识管理基本要求
进口食品应当有中文标签，依法应当有说明书的，还需要有中文说明书。
散装食品销售应当在散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日期或者生产批号、保质期以及生产经营者名称、地址、联系方式等内容。
5.食品贮存、运输管理基本要求
食品应当离墙离地存放；销售、贮存、运输冷藏冷冻食品及其他对温度、湿度等有要求的食品，相关的设施设备应当符合温湿度控制要求，定期进行维护，同时建立日常管理记录。
6.制度管理情况
应当建立食品安全管理制度，包括食品安全自查（包括日管控、周排查、月调度）制度、从业人员健康管理制度、人员培训考核制度、冷藏冷冻食品全程温度记录制度、进货查验记录制度、经营场所及设施设备清洁、消毒和维修保养制度、废弃物处置管理制度、食品销售记录制度、食品安全事故处置方案等。
7.消费提示管理情况
特殊食品设专柜（或专区）销售并设立提示牌，提示牌为绿底白字（黑体）；售卖酒的地方设置不向未成年人销售酒的标志。
8.临期食品管理情况
临近保质期的食品应当分类管理，作特别标示或者集中陈列出售。
9.网络销售特殊食品情况
网络销售的特殊食品在销售页面展示消费提示，展示的其他信息符合法律法规。（禁止在网络销售特殊医学用途配方食品中的特定全营养配方食品）
附件
食品安全总监、食品安全员职责
一、食品安全总监职责
（一）组织拟定食品安全管理制度，督促落实食品安全责任制，明确从业人员健康管理、供货者管理、进货查验、生产经营过程控制、出厂检验、追溯体系建设、投诉举报处理等食品安全方面的责任要求；
（二）组织拟定并督促落实食品安全风险防控措施，定期组织食品安全自查，评估食品安全状况，及时向企业主要负责人报告食品安全工作情况并提出改进措施，阻止、纠正食品安全违法行为，按照规定组织实施食品召回；
（三）组织拟定食品安全事故处置方案，组织开展应急演练，落实食品安全事故报告义务，采取措施防止事故扩大；
（四）负责管理、督促、指导食品安全员按照职责做好相关工作，组织开展职工食品安全教育、培训、考核；
（五）接受和配合监督管理部门开展食品安全监督检查等工作，如实提供有关情况；
（六）其他食品安全管理责任。
食品生产经营企业应当按照前款规定，结合企业实际，细化制定《食品安全总监职责》。
二、食品安全员职责
（一）督促落实食品生产经营过程控制要求；
（二）检查食品安全管理制度执行情况，管理维护食品安全生产经营过程记录材料，按照要求保存相关资料；
（三）对不符合食品安全标准的食品或者有证据证明可能危害人体健康的食品以及发现的食品安全风险隐患，及时采取有效措施整改并报告；
（四）记录和管理从业人员健康状况、卫生状况；
（五）配合有关部门调查处理食品安全事故；
（六）其他食品安全管理责任。
食品生产经营企业应当按照前款规定，结合企业实际，细化制定《食品安全员守则》。
03
餐饮企业
“两个责任”应知应会
一、包保情况
1.所在企业的包保级别（A级、B级、C级、D级）。
2.来企业检查的包保干部姓名。
3.包保干部每季度至少上门督导一次。
二、总局60号令情况
1.知道《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》（国家市场监督管理总局60号令），2022年11月1日正式实施的。
2.参加过监管部门组织开展的总局60号令培训。
3.知道本企业是配“两员”（食品安全总监、食品安全员）的还是“一员的”（食品安全员）。
4.食品安全总监、食品安全员分别掌握自身的职责（滑动至底查看）。
5.企业日、周、月怎么执行的，在哪里执行的，要会操作APP，检查出问题怎么闭环，都要清楚的掌握。
三、食品安全保持情况
1.校长负责制（限学校）。怎么落实校长负责制以及具体怎么落实的要说得上来。
2.环境卫生。全面检查各功能间，清除无关物品，保持地面干燥无水迹。
3.阳光厨房（重点是学校及集配单位）。视频清晰正常、角度正确，企业端能正常展示，每个摄像头名称标示的功能间准确。食品安全总监、食品安全管理员都要会用远程查看“阳光厨房”，平时经常使用“阳光厨房”查看的。
4.物联设备（重点是学校及集配单位）。物联设备保持正常，食品安全总监、食品安全管理员对物联的设备要清楚、会用，物联设备异常如何解决的。
5.台账管理。全面查看做的台账，是否齐全。
6.从业人员。要掌握相关食品安全知识，特别是本岗位的一些知识；保持个人卫生干净整洁。
7.食材管理（限学校）。食材统一配送、哪里配送，如何管控食材要清楚。
8.食品留样（需要留样的企业）。按要求食品留样时间不少于48小时，每个品种留样量不少于125克，并做好食品留样登记。
9.餐饮具消毒。按要求落实餐饮具清洗消毒要求。
10.校园陪餐（限学校）。校园陪餐落实情况以及相关资料要准备好。
四、反餐饮浪费
1.餐饮服务经营者应当主动对消费者进行防止食品浪费提示提醒，在醒目位置张贴或者摆放反食品浪费标识，或者由服务人员提示说明，引导消费者按需适量点餐。
2.餐饮服务经营者应当建立健全食品采购、储存、加工管理制度，加强服务人员职业培训，将珍惜粮食、反对浪费纳入培训内容。
3.提供小份餐食。提升餐饮供给质量，按照标准规范制作食品，合理确定数量、分量，提供小份餐等不同规格选择。
4.提供团体用餐服务的，应当将防止食品浪费理念纳入菜单设计，按照用餐人数合理配置菜品、主食。
5.提供自助餐服务的，应当主动告知消费规则和防止食品浪费要求，提供不同规格餐具，提醒消费者适量取餐。
6.餐饮服务经营者不得诱导、误导消费者超量点餐。
7.餐饮服务经营者可以通过在菜单上标注食品分量、规格、建议消费人数等方式充实菜单信息，为消费者提供点餐提示，根据消费者需要提供公勺公筷和打包服务。
8.餐饮服务经营者可以对参与“光盘行动”的消费者给予奖励；也可以对造成明显浪费的消费者收取处理厨余垃圾的相应费用，收费标准应当明示。
9.餐饮服务经营者可以运用信息化手段分析用餐需求，通过建设中央厨房、配送中心等措施，对食品采购、运输、储存、加工等进行科学管理。
10.学校应当对用餐人员数量、结构进行监测、分析和评估，加强学校食堂餐饮服务管理；选择校外供餐单位的，应当建立健全引进和退出机制，择优选择。
11.餐饮外卖平台应当以显著方式提示消费者适量点餐。餐饮服务经营者通过餐饮外卖平台提供服务的，应当在平台页面上向消费者提供食品分量、规格或者建议消费人数等信息。
五、附件
食品安全总监、食品安全员职责
一、食品安全总监职责
（一）组织拟定食品安全管理制度，督促落实食品安全责任制，明确从业人员健康管理金年会app、供货者管理、进货查验、生产经营过程控制、出厂检验、追溯体系建设、投诉举报处理等食品安全方面的责任要求；
（二）组织拟定并督促落实食品安全风险防控措施，定期组织食品安全自查，评估食品安全状况，及时向企业主要负责人报告食品安全工作情况并提出改进措施，阻止、纠正食品安全违法行为，按照规定组织实施食品召回；
（三）组织拟定食品安全事故处置方案，组织开展应急演练，落实食品安全事故报告义务，采取措施防止事故扩大；
（四）负责管理、督促、指导食品安全员按照职责做好相关工作，组织开展职工食品安全教育、培训、考核；
（五）接受和配合监督管理部门开展食品安全监督检查等工作，如实提供有关情况；
（六）其他食品安全管理责任。
食品生产经营企业应当按照前款规定，结合企业实际，细化制定《食品安全总监职责》。
二、食品安全员职责
（一）督促落实食品生产经营过程控制要求；
（二）检查食品安全管理制度执行情况金年会下载，管理维护食品安全生产经营过程记录材料，按照要求保存相关资料；
（三）对不符合食品安全标准的食品或者有证据证明可能危害人体健康的食品以及发现的食品安全风险隐患，及时采取有效措施整改并报告；
（四）记录和管理从业人员健康状况、卫生状况；
（五）配合有关部门调查处理食品安全事故；
（六）其他食品安全管理责任。
食品生产经营企业应当按照前款规定，结合企业实际，细化制定《食品安全员守则》。
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来源 | 温州市场监管
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